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神州土地研究院张璐:土地流转活跃情况受多因素影响

神州 

近几年我国土地流转快速发展,据了解,2010年全国家庭承包耕地流转面积1.87亿亩,2013年流转面积达到3.41亿亩,2015年全国家庭承包耕地流转面积进一步增加到4.47亿亩。农业部数据显示截至2016年6月底,全国承包耕地流转面积达到4.6亿亩,超过承包耕地总面积的1/3。在一些东部沿海地区,流转比例已经超过50%。

对此,神州土地研究员张璐表示:除了整体流转速度加快,全国各地区的流转活跃情况也各不相同。

根据神州土地布局在全国各地区的农村产权交易中心的数据,总体差异表现在三个方面:(1)经济较发达的东南沿海地区土地流转比例高,如上海、北京、江苏等;(2)东北和南方地区的土地流转活跃度高于华北、华中、和西部地区,如黑龙江、广东的流转比例高于河北、山西等地;(3)劳动力输出较多的地区,土地流转较活跃,如四川、安徽等地。

神州土地研究院结合全国各地区土地流转情况,发现土地流转的活跃程度受多重因素的综合影响。像东南沿海地区经济发展水平、非农收入水平、农业现代化程度较高,农村社会保障制度相对健全,农户对土地的依赖程度较低,更倾向于将土地流转出去,土地流转较活跃;相比之下,在一些西部地区,特别是养老保险缺失的情况下,土地作为最重要的生产资料,可以说是大多数农民的“命根子”,不会轻易流转。此外,农业产业发展水平、农村人口老龄化程度也对土地流转活跃情况造成一定影响。

随着农村工业化、城市化和农业产业化进程的不断推进,农村土地流转呈现出加速发展的态势,但是总体来说,我国土地流转仍处于初级发展阶段。张璐认为,完善的土地流转中介组织体系对于土地流转能起到较为积极的促进作用。中介组织利用互联网服务平台,利用媒介和深入农村推广,可以加强土地市场各个环节之间的联系,进一步为土地流转创造更好的环境。

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