（原标题：波多黎各公投“入美”：半真半假的民意）
当地时间6月11日，被部分当地人称作“地球上最后的殖民地”的美国境外领土———波多黎各举行了自1960年以来第五次“是否同意成为美国第51州”的投票，结果在参与投票者中支持成为美国第51个州的有约50万人，选择独立/自由结合的有7600多人，选择维持现状的约6700人。支持加入美国的人和部分媒体将这一结果概括为“大多数民意的支持”。
很显然，此次公投的推动者、今年1月2日刚刚宣誓就职的波多黎各新进步党(N\u00A0PP)党领、波多黎各自由邦总督罗塞洛(RicardoRossello)就是这么认为的，在公投结果揭晓后他当众表示，“从今天开始，美国政府再也不能忽视广大波多黎各美国公民的呼声”，更对长期以来美国官方“罔顾波多黎各民意”拒绝其成为星条旗上第51颗星公开表示不满，吐槽美国“一面在世界上到处宣扬民主，一面对拥有美国国籍的波多黎各人民主公投结果置若罔闻”。
然而波多黎各公投所反映的，其实是半真半假的民意。
说“半真”，是因为公投结果的确反映了部分事实，即自1917年波多黎各人被美国国会授予美国国籍(虽然动机并不那么“高大上”，是为了征召波多黎各人参军打第一次世界大战)至今100年来，追求波多黎各独立的波多黎各人越来越少，追求加入美国的越来越多。一些非正式统计数据显示，1952年波多黎各正式成为“自由邦”即美国境外领土时，主张独立的人口比例为25%-30%，而如今“几可忽略不计”，前三次公投，“加入美国”的诉求都被否决，2012年则有61%的投票者投了赞成票。至少可以说，在如今的波多黎各，赞成加入美国的当地人，远比赞成独立的多。
说“半假”，则是因为投票率实在不值一提。
波多黎各人口达340万，登记选民人数近200万，但此次公投的投票率却只有可怜的23%，之所以如此，是因为几乎所有反对立即加入美国的党派和政治人物都呼吁抵制公投，而历次公投中十分活跃的年轻人、学生纷纷远离投票。正如许多熟悉波多黎各政治的观察家所言，在这座岛上，支持另一大政党人民民主党(PPD\u00A0)“维持现状”(既不加入美国也不独立)主张的人数，至少不会少于支持立即加入美国者，“23%中的绝大多数”实在缺乏说服力和代表性。
不过波多黎各的“美国人属性”其实一直是受限的，它的名义真也好假也罢，在“加星”问题上都说了不算———\u00A0美国国会点头才算，波多黎各公投是所谓“无约束力公投”，即“你随便投，我爱听不听”。
如前所述，波多黎各人的美国公民身份是美国国会授予的，和其他州居民因宪法而被赋予公民身份不同，这种“波多黎各美国公民”的身份令波多黎各人只有移居美国本土，才能获得选举和被选举权，波多黎各在美国参众两院只有“半个”象征性的众院议席，说“半个”，是指这名波多黎各众议员只有参与权，没有投票权。正因如此，波多黎各的意见在美国国会是几乎发不出任何声音的。
而美国人恰恰对波多黎各这“第51颗星”一直缺乏兴趣。
2006年，美国废除该岛免税地位，从此这座340万人口的岛屿陷入长达11年的经济衰退周期，2015年，为填补亏空，波多黎各政府开始征收高额消费税，其结果非但未能拯救经济，反倒造成一系列恶果：贫困率高达45%，失业率突破12%，政府债务高达740亿美元(去年底已停止支付本息，事实上该岛财政业已破产)，教育和医疗体系崩溃，食品和公共服务价格比美国平均水平分别高出22%和64%……2012年上一次公投后，美国联邦问责办公室(G\u00A0A\u00A0O)曾推出一份研究报告，表明波多黎各一旦成为“第51颗星”，联邦政府每年要额外补助该岛52亿美元，回报则只有20亿-40亿美元的税收。
支持加入美国的N\u00A0PP认为，波多黎各的经济困局“无解”，唯一出路是“入美”；而反对者则认为波多黎各经济弄成现在这样正是美国害的，为压倒反对派，N\u00A0PP和亲N\u00A0PP的舆论连年渲染“加入美国后从华尔街金融资产到得州石油收益，波多黎各人都有份分享”———而这恰恰令本土美国人更反感、害怕，惟恐背上波多黎各这个巨大的穷包袱，从此沾上洗不掉的“穷气”。
特朗普本人的想法也不容忽视。
在某种程度上，岛上政党PPD和N\u00A0PP是美国民主党、共和党的分支，其党员可自动选择成为民主、共和党员，虽然如今的执政党是PPD，但他们是趁波多黎各经济危机“爆冷”上位的，号称“天然执政党”的N\u00A0PP底蕴要厚实得多(罗塞洛就职第二天就迫不及待启动公投程序，也是怕一旦再下野就不好办)，如果波多黎各成为“第51颗星”，则美国选举版图上将会增加一个支持民主党的“红州”，这对特朗普或共和党都极为不利。正因如此，特朗普和共和党宁肯得罪PPD，也要硬下心肠不去搭理这半真半假的波多黎各“民意”。顺便说，稍早特朗普曾扬言，会进一步削减原本就不多的、对岛上医疗教育的援助，这至少表明即便撇开选举政治考量，他本人对在星条旗上添加波多黎各这颗新星，也不会有太大兴趣。
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