工商注册信息显示，这家公司注册地位于郑州市中牟县刘集镇人民政府院内。但当记者走访刘集镇政府时，多位工作人员却表示政府院内并没有这家公司。
记者拨通了工商注册信息中的电话，接电话的女士表示其在郑州文创管委会，在1601室办公。这里是位于郑州通往开封的大道上的郑汴建投大厦。当记者10分钟后到达这里，1601室门却紧闭。
文创园管委会办公室一位工作人员向《中国经营报》记者确认，1601办公室确系郑州绿博开发建设公司办公地，且是文创园管委会的财务部，文创园管委会办公室主任孟飞龙就在这间办公室办公。工商资料显示，孟飞龙担任着这家公司的法人代表。
迪美公司既然是迪士尼项目的签约方，作为股东，是如何与迪士尼方面取得合作的？绿博建设开发公司是否代表着地方政府的意志？为何要成立合资公司，且一口气合资了8家公司？
4月18日，本报记者再次来访。办公室一位女士对记者的来访感到很意外，她承认这里是文创园管委会，但随即对记者提及的任何问题表示“不知情”“到别处问”。
她桌子上的固定电话响了，却一直不予接听。记者刚走出这间办公室，这位女士马上将办公室门反锁，电话铃声仍在继续。
本报记者在上述女士的办公桌上，见到一份郑州绿博开发建设有限公司的简介：注册资金10亿元，无主营业务收入，主要收入来源为财政拨款、关联公司来往款和贷款收入。而支出则主要为园区基础建设，安置区等建设项目工程款，设计费等支付。
目前公司总资产114亿元，2016年融资总规模21亿元。成立以来，共修建道路18条，投资18亿元。此外也投了数千万元用于文创孵化器项目。
郑州绿博开发建设有限公司的股东是郑州牟中发展投资有限公司（以下简称“牟中投资”），注册成立于2010年的国有独资公司。
本报记者获取的一份中牟县国资委股权关系图显示，中牟县财政局下属7家控股公司，涉及粮油、建筑、投资和保安服务等领域，牟中投资只是其中一家。
正是这家国资公司，参股或控股了12家公司，涉足文化发展、水利工程、园林绿化、国资经营、路桥建设、热力能源、房地产开发等业务，其中就包括100%控股的郑州绿博开发建设有限公司。
以牟中投资参股49%的中牟县国有资产经营有限公司为例，其下边参股或控股了多家公司，而这些公司下边仍有子公司。凭借着多达4层的公司结构衍生出的数十家公司，牢牢把控着中牟县偌大的开发建设资源。
令人费解的是，中牟县为何要注册这么多公司？记者致函中牟县委宣传部，希望就迪士尼真假事件背后的国资身影求证，但是截至发稿，未获回应。
不过，从中牟县财政局的运作来看，牟中投资和其运作的项目，在向金融机构融资时起到了重要作用：向各级银行申请长短期贷款，像多家证券公司申请发债，通过申请国家政策资金、抵押担保等方式进行融资。
一个名为“绿博2号”的项目贷款，由牟中投资公司担保，向交通银行申请了金额为10亿元的10年期贷款。一份拟于4月1日的文件显示，目前银行已批复，下一步即将签订借款合同。
绿博2号贷款则是由“豫资公司”担保，向河南省农业发展银行申请了23年期的25亿元贷款，目前银行已批复，补充手续中；而绿博3号融资则是发行非公开债，贷款机构是华泰证券，目前这笔12亿元的融资申请已经到账6亿元。
根据中牟县2017年第13周融资项目情况来看，通过以牟中投资发展有限公司和郑州绿博开发建设有限公司作为融资主体申请的各类金融机构贷款29笔，总额高达230多亿。中牟县甚至将29笔贷款编制成7组，每周落实推进进度情况。
记者了解到，目前中牟县财政局正在制定《中牟县财政局关于争取上级发展资金的奖励办法》，拟对全县各单位争取上级资金情况的考核办法，列入年终考核。
中国经营报 刘永 中证网
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