为什么欧美要为难中国,不承认中国市场经济地位?
从各自国家层面考虑,欧美否认中国市场经济地位的做法背后其实是有深层次原因的。
首先,欧美十分害怕中国对外输出过剩产能。即使是在人口红利慢慢减弱的今天,中国很多领域的过剩产能仍然十分可怕,如果硬要打价格战,别国汇率即使大幅竞争性贬值也未必是中国的对手。拿产能严重过剩的钢铁行业来说,根据世界钢铁协会的数据,中国供应了全世界50%的钢铁,因此近年来欧盟对光伏到钢材广泛征收惩罚性关税,这都是欧盟对自有产业的保护。一旦承认了中国市场经济地位,那么未来将很难找出理由阻止中国商品在欧盟市场倾销。
其次是就业的问题,如果中国被赋予市场经济地位,那么欧洲的钢铁陶瓷纺织等传统产业会遭受来自东方的严重打击,甚至会威胁到350万个工作岗位(整个欧盟处于劳动年龄的人口大概2亿)。08年以来,美国经受了大萧条以来最大一次金融危机的考验,并迎来饱受争议的新总统和不确定的未来,09年10月失业率曾一度飙升至10%;欧洲尚在欧债危机中艰难恢复,难民和过高的福利对经济造成拖累,英国脱欧开了一个坏头,一体化进程面临挑战,失业率长期在10%左右居高不下。全球贸易保护倾向抬头,旧秩序脆弱不堪,对于GDP存量相当大的发达国家而言,就业是考量发达经济体的重要KPI(例如美国非农就业),事关一个经济体的稳定。
换做你是欧美的官员,在巨大的压力和利益驱使下,你也很难做出对中国有利的决定。退一万步讲,即使现在解决了市场经济地位的问题,贸易保护的手段还很多,除反倾销外,还有卫生和植物检疫措施、技术性壁垒、保障措施、特殊保障措施、数量限制等。