最新修订的《北京市空气重污染应急预案》发布，将自2016年12月15日起实施。针对黄标车以外的老旧车， 2011年8月1日至今实施了鼓励性的经济补助政策。可以说，机动车排放污染是本市本地PM2.5的最大来源。
2017年2月15日起施行限行政策 空气重污染京津冀统一预警分级标准
最新修订的《北京市空气重污染应急预案》发布，将自2016年12月15日起实施。这是本市自2012年首次发布重污染应急预案以来的第四个版本。按照新版应急预案，京津冀统一了预警分级标准，北京提高了发布橙色、红色预警的门槛，在空气重污染橙色及红色预警时，国Ⅰ国Ⅱ排放标准轻型汽油车全市禁行。同时还发布了国I国Ⅱ排放标准轻型汽油车五环路（不含）以内道路工作日限行政策。此限行政策将于2017年2月15日起实施。
北京市环保局副局长、新闻发言人方力说，按照环保部要求，考虑到污染物单日高浓度值等因素，新预案体现了“京津冀统一预警分级标准”。与旧版的空气重污染应急预案相比，新方案启动橙色和红色预警的条件更加严格。
蓝色预警
预测未来将出现1天重度污染
黄色预警
预测连续2天及以上出现重度污染
橙色预警
旧方案VS新方案
重污染持续3天就发橙色预警
橙色为预测连续3天出现重度污染，其中1天达到严重污染
红色预警
旧方案VS新方案
预测空气重污染连续3天重污染以上启动红色预警
预测连续4天及以上出现重度污染，其中2天达到严重污染；或单日空气质量指数（AQI）达到500时，也要启动红色预警
■相应措施
●橙警国Ⅰ国Ⅱ车禁行
根据新发布的重污染应急预案，按照优先削减高污染排放车的原则，橙色预警时，实施全市国Ⅰ、国Ⅱ排放标准汽油车及建筑垃圾、渣土、砂石运输车辆禁行的应急措施；红色预警在橙色预警基础上，全市其他车辆实行单双号行驶（纯电动汽车除外）。
●各区弹性教学或停课
此外，根据旧版空气重污染应急预案，红警期间全市中小学生停课。对此新版预案也做出调整，综合考虑地区空气质量差异、学校教学条件，以及学生停课涉及到的家长看护、教学安排等多方面因素，将统一停课措施调整为由市、区教育主管部门根据属地实际情况，指导中小学、幼儿园，采取弹性教学或停课的防护措施。
●企业非污染工序正常生产
新版应急预案要求，将停限产目录内企业整体停限产细化为有大气污染排放的工序停限产，其他非污染工序可正常生产；制定保障城市正常运行的企业、建筑工程清单，预警时在达标排放的前提下有序生产，尽可能减少重污染预警对社会生产、生活的影响。
规定
2017年2月15日起，对本市及外埠的国I国Ⅱ排放标准轻型汽油车，实施五环路（不含）以内道路工作日限行。
处罚
违反规定车辆给予罚款100元,每4小时计罚一次。
奖励
政府补助 鼓励报废
（单位：元/车）
车型 国Ⅰ 国Ⅱ
（单位：元/车）
车型 国Ⅰ 国Ⅱ
如何辨别国Ⅰ、国Ⅱ车？
●“算时间”：在本市2006年6月30日之后买的车就不是国I国Ⅱ车了。
●“数星星”：也就是看机动车年检发放的环保标志。如果是没有星星、1颗星或2颗星的绿色标志的，就是国I、国Ⅱ车。
●“看材料”：根据购买新车时汽车厂家出具的机动车整车出厂合格证等材料标注的车辆排放标准。
●“求帮助”，可以登录北京市环保局网站“机动车排放标准查询”栏目查询；或者直接拨打“12369”北京环保投诉举报咨询电话。
提醒
为什么是国Ⅰ、国Ⅱ车？
●1辆国Ⅰ标准轻型汽油车排放相当于6辆以上国Ⅴ标准轻型汽油车；1辆国Ⅱ标准轻型汽油车的排放相当于3辆国Ⅴ标准轻型汽油车。
●国Ⅰ车至今最短已使用13年；国Ⅱ车至今最短已使用10年
●排放氮氧化物约占全市轻型汽油车排放的30%，挥发性有机物约占25%；新规实施后将减少氮氧化物排放15%，挥发性有机物排放12%。
■四问新政
限行的法律依据是什么？
市环保局介绍，为了改善空气质量，依法治理大气污染，本市制定出台了《北京市大气污染防治条例》，于2014年3月1日起实施。《大气条例》第七十二条“市人民政府可以根据大气环境质量状况，在一定区域内采取限制机动车行驶的交通管理措施。”以及第七十八条“本市鼓励淘汰高排放机动车和非道路移动机械。市环境保护行政主管部门会同市财政、交通、公安、商务、质量技术监督等行政主管部门，根据本市大气环境质量状况和机动车、非道路移动机械排放污染状况，制订高排放在用机动车、非道路移动机械淘汰、治理和限制使用方案，报市人民政府批准后实施。”
对于机动车违反规定进入限行区域道路行驶的，公安交通管理部门按照相关法律规定，给予罚款100元,每4小时计罚一次。本市及外埠车辆违反限行规定处罚完全相同。此外，市环保局与市交管局共同建立了本市及外埠国I国Ⅱ轻型汽油车数据库，限行措施实施后，交管部门将采取现场和非现场执法相结合的方式进行执法处罚。
如何与外地车辆数据库对接？
北京市环保局机动车处处长李昆生介绍，环保部门正在与交管部门对接，计划在办理进京证的APP上加装一个软件，也就是说，外地车辆在办理进京证时需要先由环保部门审查是否为国I、国Ⅱ车辆，如果是限行车辆，则不可能办理正常的进京证。在窗口办理进京证的车主，环保部门将使用由环保部提供的全国性数据库来查询申请的这辆车是否为国I、国Ⅱ车辆。据介绍，交管部门计划推出专门针对国I、国Ⅱ车辆的进京证。
报废划算还是转出划算？
从方式来看，老旧机动车的处理方法有报废和转出两种方式，本市出台的政府鼓励政策为报废。以一辆国I排放小轿车为例，12月1日到明年6月30日，补助标准为10000元／辆。李昆生介绍，这一补助价格相当于车辆残值的90％。据介绍，国I、国Ⅱ车辆的转出价格可能略高于政府补助，但值得注意的是，根据国家规定，京津冀、长三角、珠三角等大气重点治理区域不允许转入高污染排放车辆。
针对高排放车曾有哪些措施？
1998年以来，本市一直将老旧机动车治理和淘汰作为大气污染防治的一项重点工作。2008年奥运会以后，采取六环路及远郊区县城关镇禁行、政府补助、强化排放达标监管、加强宣传引导相结合的方式。2015年本市已率先全国基本淘汰了黄标车。针对黄标车以外的老旧车，2011年8月1日至今实施了鼓励性的经济补助政策。2011年至2014年，对转出或报废车龄在6年以上的老旧机动车的车主分别给予政府补助。2015年开始，对提前报废的6年以上老旧绿标车给予车均8000元的政府补助。
■马上就访
车主：两年前周边早已不收国Ⅱ车
市民沈先生曾经有一辆国Ⅱ车，这辆车2003年1月购买，开了11年后行驶公里数为20多万公里，基本在正常公里数范围内。不过随着年头越久，车况也越来越不好，“到后来整个车开起来‘叮铃咣当’的，感觉特别不安全。”除了时常可以听到的异响，沈先生最头疼的还有更换车辆零配件，冷却系统配件、正时皮带及水泵、减震胶块……有些配件因为厂家的原因根本就找不到正品，有些配件即使是正品换上车之后也问题不断。此外，每次更换配件的费用也是笔不小的开支，沈先生举例说：“正时皮带及水泵换一次大约1000块钱，减震胶块大约300多元，其他的配件换一次也都不便宜。”
随着北京市改善空气质量的力度不断加大，市民对各项环保措施也逐渐了解。两年前，沈先生了解到本市继淘汰黄标车、治理老旧机动车等措施之后，将对国I、国Ⅱ车辆限行，再加上自个儿那辆开了11年的国Ⅱ车，沈先生动了卖车的心思，他说：“这车除了浑身毛病，尾气还存在不达标的危险。北京的空气质量不大好，咱自个儿也加强环保意识。”不过两年前卖国Ⅱ车已经不那么容易了，沈先生去二手车市场打探了一圈，得到的消息全是北京周边省市早都不收这样的国Ⅱ车，北京的“邻居们”同样担心国Ⅱ车排放不达标影响当地的空气质量。所以最终沈先生以7000元这个接近报废的价格处理了这辆行驶了11年的国Ⅱ车。昨天，得知新政将补贴报废车1万元的消息，沈先生表示新政补贴力度很有吸引力。
■他山之石
上海限行后空气优良天数增加
上海市从2015年4月1日和2016年1月1日起，分别实施国I汽油车和2005年前注册的国II汽油车外环限行。此外，还出台了针对燃煤、挥发性有机物、油品提升等多项措施。
记者从上海市环保局获悉，今年1到9月，上海市环境空气质量优良天数为202天，优良率73.7%，较去年同期上升1.2个百分点。PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮四项污染物同比均有所改善，且为历年同期最低。其中PM2.5平均浓度较去年同期下降8%，降尘污染略有减轻，全市区域降尘量较去年同期下降4.1%。
本版撰文 北京晨报记者 吴婷婷
机动车排放对空气污染有多大？
●目前机动车保有量已达570万辆
●每年排放污染物总量约为50万吨左右
可以说，机动车排放污染是本市本地PM2.5的最大来源