□朱昌俊
新修订的《成都市公共场所治安管理规定》将于2016年3月1日起施行。这意味着，成都市范围的茶馆、棋牌室、影剧院以及从事按摩、洗浴经营活动的公共场所，届时将必须在公共区域安装视频安防监控系统，并保证在营业期间正常运行。
公共场所安装监控，已非新鲜事。即便没有此次治安管理规定的修订，时下很多公共场所也早已实现了监控化管理。从制度上明确所有的公共场所将统一安装监控，虽然强制性扩大了，但对于公共场所监控的管理来说，也未尝不是一种制度规范。
从社会治安与公共安全的角度，公共场所安装监控已是大势所趋。但这毕竟关涉到公众隐私权的保护，监控的扩围不以牺牲民众的隐私权为代价，应该是底线。从现实情况来看，这一担心也并非多余。颇具代表性的一例是，2015年9月，成都包括青城山、西大街以及若干网吧、服装店在内，有177处公共区域就被曝在一家视频直播网上被全球直播，其带来的潜在的隐私侵犯显而易见。
按照条例的规定，公共场所的监控并非是“无死角”的全覆盖，而是有着严格的区域限定。如多限定于公共场所通道和应急疏散口等“不涉及公民隐私的公共区域”。那么在安装过程中，相关部门应该予以指导和排查，看相关操作是否符合规范；而对于监控录像资料的保管，更要严加限定，防止被不当使用，同时为消费者提供维权上的支持。
扩大监控范围，是公共安全监管手段的一次升级。但相应的，监控的增多本身也对相关的监控管理提出了更高要求。只有监管跟上，确保监控不溢出公共安全和公民隐私的边界，才能真正为公众带来实实在在的安全感。