龙门县创建“省级生态县”有着得天独厚的条件。 惠州日报记者王建桥 摄
秀丽的龙门县城山水环绕。
南昆山上的高山别墅景区生态风光旖旎,常年吸引不少游客前来“吸氧”。
达能益力项目。
塔山公园。
富力温泉养生谷项目。
今日,龙门县在永汉镇恒福御泉(依云四季)项目现场举行2015年项目集中招商、签约、动工、竣工仪式。据了解,本次活动集中签约、动工、竣工项目共49宗,总投资201.84亿元。其中,签约项目24宗,总投资69.16亿元;动工项目12宗,总投资71.68亿元;竣工项目13宗,总投资61亿元。本次活动还有44宗推介的招商项目,总投资361.89亿元。此次招商、签约、动工、竣工的各项目分布在各镇办,涉及电子信息、新型材料、民生项目等,具有结构优、质量好,成长性高的特点,符合上级产业发展导向和该县的产业定位。这是该县认真贯彻落实党的十八届五中全会、省委十一届五次全会、市委十届八次全会,以及惠州市推动项目落实县(区)现场会精神,践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念,走绿色跨越发展新路,推动“五位一体”协调发展,建设生态文明示范县的又一重要举措和重大成果。
见成效
108宗重大项目完成年度投资计划93%
近年来,在市委、市政府的正确领导下,龙门县紧紧围绕建设“五位一体”协调发展的生态文明示范县,与全市同步以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队目标,深入贯彻落实市推动项目落实现场会精神,实行 “县党政领导挂钩项目”、“县党政领导招商选资一岗双责”、“项目落户建设服务攻坚月”、“每周项目服务日”等工作制度。特别是今年9月28日市推动项目落实龙门县现场会后,该县立即组织召开惠州产业转移工业园、交通基础设施建设、扩容提质、亿元以上立项项目等4场项目建设推进现场会,掀起了项目建设攻坚和狠抓落实的热潮。通过项目建设带产业、促开发、调结构、扩总量,实现了新常态下经济实力、发展环境的双提升。
据介绍,活动旨在宣传推介龙门的招商和投资环境,促进一批旅游、城镇扩容提质及重大项目招商、签约、动工和投产,提升龙门旅游综合竞争力和城镇化水平,全面推进重大项目建设及招商选资工作,促进全县经济更好质量更高水平发展。
优环境
招商选资项目落地建设保障方案出台
龙门县不断提高服务水平,优化营商环境,促进招商选资。对于企业反映的项目落地建设得不到有效保障的问题,县委、县政府高度重视,通过开展前期调研、征求企业意见后,出台了《龙门县招商选资项目落地建设保障方案》。
《方案》明确了项目从引进到落户建设所需花费的时间,明确了相关部门的责任,可有效保障项目的顺利落户建设。该方案以提高效率为中心,把帮扶企业放在重要位置,有助于搭建政府与企业沟通的平台,真正想企业所想、急企业所急,推动各项惠企政策的落实。
据了解,《龙门县招商选资项目落地建设保障方案》重点明确了如何在项目审批、协议、注册、供地、建设、招工及相关配套服务等6个方面做好服务保障工作。《龙门县招商选资项目落地建设保障方案》要求,每个审批阶段都由一个部门牵头负责组织其它相关部门进行并联审批,减少审批花费的时间,要求4个审批阶段总共不得超过37个工作日(专业技术评审、公示、听证时间,上报上一级审批机关审批时间等不计入审批时限),大大提高了审批的效率。
促保障
践行“一线工作法”推动项目落实
今年以来,全县上下以深化改革为动力,以项目建设为抓手,努力破除发展瓶颈和要素制约,推动“五位一体”协调发展的生态文明示范县建设实现了良好开局。龙门县把稳增长、壮大经济总量放在首位,该县积极开展“项目落户建设服务攻坚月”活动,县党政领导多次深入企业开展项目现场办公,了解经营过程中遇到的困难,并对部分问题现场研究解决,切实帮助企业解决了一些棘手问题。与此同时,落实一线工作法,实行项目推动日制度,县党政领导、乡镇负责人每周至少安排1个工作日深入项目一线现场办公;在今年开展的项目落户建设服务攻坚月活动,解决了一批影响项目建设的问题。
为进一步提高企业安全生产保障工作,县政府还开展了持续到年底的安全生产重点行业领域重点地区攻坚工作,要求各乡镇和部门解决一批安全生产问题,为企业落户提供安全生产保障。
据统计,2015年,全县重大项目108宗,总投资461.45亿元,1-11月,完成年度投资计划93%;18宗省市重点项目完成年度投资计划96.5%;2013年以来新立项亿元以上项目9宗投产、17宗在建,完成年度投资计划78%。
扩规模
政银合作将发放3亿小微企业融资贷款
为有效解决中小微企业融资难等问题,搭建政银企合作平台,龙门县出台了 《龙门县中小微企业助保金贷款工作实施方案》,通过与中国建设银行股份有限公司龙门支行合作开展助保金贷款业务,建立由政府风险补偿金和企业助保金组成的“助保资金池”,前期由县财政提供风险补偿金500万元,建行龙门支行提供贷款5000万元,支持小微企业融资贷款,下来将根据入池企业需求及风险补偿金到位情况分期、分批增加,形成政府资金的规模效应和杠杆放大效应,支持小微企业融资贷款,预计通过“助保资金池”,总共可向县内小微企业发放贷款3亿元。
助转型
力争今年新增年收入20亿元以上企业1家
龙门县拟出台实施工业转型升级攻坚三年行动计划、加快补工业短板实施意见,继续实施企业成长计划,力争今年新增年主营业务收入20亿元以上企业1家、3亿元以上企业6家、1亿元以上企业13家。抓好“个转企、小升规”工作,力争30家以上企业上规模。加快“一区四园”平台建设,特别是完善惠州产业园基础设施,加快在建项目建设,力促一批企业建设投产。
据了解,规划建设“一区四园”(即惠州产业转移工业园、平陵台商工业园、龙江工业园、龙华轻工业园、永汉高新技术工业园)工业发展平台。惠州产业转移工业园开发面积4216亩,累计投入11.07亿元,共落户企业56家,合同总投资87.4亿元。已建成投产企业28家,在建项目15个。为进一步加快惠州产业转移工业园基础设施建设,该县计划投入2亿元,推动东出口拓宽、莞惠大桥、莞惠大道等项目建设,推动产业园区向周边扩园,拓宽发展空间;加快坚朗五金、华信高科等13宗在建项目建设,力促8家以上企业投产;推动汽配项目等12宗签约项目加快动工建设。
创新驱动
实施高层次人才引进计划
龙门县着眼于补工业短板,今年始终把工作着力点放在做大做强工业上。龙门县不断加大科技创新投入,县财政每年安排技术改造和技术创新预算经费100万元、科技预算经费56万元、知识产权预算经费50万元。
龙门县一直致力于加快建材产业生态化转型升级,淘汰落后产能196万吨;引进并扶持新型干法建材项目,并督促其采取技术更新改善生产条件,把对环境的影响降到最低。
龙门计划组建惠州产业转移工业园区生产力促进中心,2017年前,在园区建成一个企业孵化器。每年引导1家以上企业组建市级工程研发中心,力争到2017年建成市级工程研发中心6家以上,申报国家高新技术企业3家以上,认定技术专业镇3个。实施“拔尖人才”培育工程和高层次人才引进计划,强化人才智力支撑。
同时,龙门县今年拟出台技术改造配套政策,推进新一轮工业技改。工业技改投资年均增长25%左右,累计完成投资38亿元以上,用三年左右时间,推动全县工业企业实施新一轮技术改造。
生态文明
成功入选“广东十大最美森林”
龙门拥有得天独厚的森林资源,森林覆盖率达76.09%;空气质量达国家一级,其中,有“北回归线上的绿洲”之美誉的南昆山空气中负离子含量最高达每立方厘米11万个;地表水丰富,水质达国家一、二级饮用水标准,温泉带绵延百里。2015年,南昆山国家森林公园以其丰富多样的野生动植物种类、高负离子含量的空气质量,以及保护完好的原始野生森林等优势条件,成功入选“广东十大最美森林”。
生态环境是龙门参与区域竞争的核心竞争力,为此,龙门县着力推进生态创建工程和农村环境综合整治工程,以生态规划为龙头,全面加大生态县创建力度。日前,广东省环保厅正式授予龙门县“广东省生态县”荣誉称号,成为我市首个省级生态县。目前,全县还成功创建国家级生态乡镇1个、省级生态乡镇7个、省级生态村2个、市级生态示范村116个。
走绿色发展、循环发展、低碳发展道路,正成为生态文明建设的新常态,是龙门长期坚持要走的路子。龙门县多年来严守产业门槛、空间布局、执法监管、生态保护等产业布局"四条底线",为全力推动工业、农业、旅游业生态化转型,大力发展绿色生态经济。
为进一步保护龙门优质的生态环境,该县正以“美丽乡村·三大行动”为着力点,采取污水治理、堤岸整治、疏河清淤和植树绿化等措施,基本完成年度河涌整治任务。抓好畜禽养殖规范整治,已实现禁养区“零养殖”目标,进一步推进生态文明建设。
为进一步提升城乡环境质量,龙门县逐步完善污水处理、垃圾收运等基础设施,建成垃圾中转站13个、垃圾屋800多个、垃圾收集点1927个,构建“组保洁、村收集、镇转运、县处理”模式,基本实现城乡生活垃圾四级无缝对接一体化处理。已建成镇级治污设施10座、村级生活污水处理设施44个,城镇污水集中处理率达80%以上。
交通建设
境内将有6条高速公路
龙门县近年来大力推进“3+2+2”交通建设,着力突破交通瓶颈。经过多年的建设,龙门县以省、县道为主的公路网已初步形成,到“十三五”末期,龙门县境内将有6条高速公路。全部建成后,龙门县高速总里程将增加150公里、达到207公里,贯穿全县10个乡镇,通达率90.9%,所有乡镇半小时上高速。
据介绍,目前已建成广河高速龙门段,在建的武深、大广高速共63.5公里,正在开展前期工作的汕湛、惠龙和韶惠高速公路共91.5公里。其中,大广高速公路龙门段全长约8.5公里,总投资约9.8亿元,计划今年底建成通车。
省道方面,S119线改建工程计划2016年年底完工;S355线改造工程加快推进;金龙大道县城至平陵段计划按6车道市政道路标准改造。
据悉,省道119线改建工程项目起于广河高速龙华互通,在新城中心区跨西林河,接金龙大道(省道244线),是龙门县城的西部重要出口,全长19.254公里,其中靠近县城的4.2公里路段设计建设双向六车道,余下15公里设计建设双向四车道。改建项目分5个标段建设,目前都在开工建设。其中的4个标段进展较快,部分路段已完成路面的铺设工作,目前正在全力解决供电管线迁移等问题。
省道355线龙门段改建工程也在全力推进当中。省道355线龙门段改建工程主线起于龙门县永汉镇油田村与省道119线相交处,经油田、锦城、焦坑、乌坭、下坪、上坪,终于龙门与增城交界处的佛坳,项目全长36.68公里,于2014年7月正式动工,目前南昆山旧路改建路段已完成路基路面4公里,永汉段已全面开工。
“一主一副”格局
东区6平方公里起步区打造成新中心
围绕产、城、人融合,依托工业和旅游等产业平台,当前,龙门县正致力于构建“一城两街道、一主一副”的城镇化发展格局。通过将平陵撤镇改街道,强化龙田镇南部发展,有助于推动龙田、县城、工业园区和平陵一体化发展,增强县城的辐射带动能力。
龙门县计划构建“一主、一副”发展格局,强化产业支撑,加快城市化发展进程,不断优化城乡空间布局。据悉,“一主”是以县城6平方公里起步区为抓手,打造城市主中心。“一副”是以永汉至沙迳10公里生态经济带为抓手,打造城市副中心。
据了解,龙门在县城东区内重点规划了6平方公里起步区,将其打造成为龙门城镇的新中心、扩容提质的新亮点。目前,已部署了33宗重点项目,计划总投资118亿元,其中包括:民生及公共设施项目22宗,总投资约61.5亿元;商业项目2宗,总投资约16亿元;房地产项目9宗,总投资约39.5亿元。近期已竣工的项目有云鹏花园、美华都城、西林美岸、东城商业大厦等商住项目。新汽车客运站、医疗保健服务中心、华师大附属学校等一批民生项目即将动工建设。
副中心城区方面,龙门县编制了永汉至沙迳10公里生态经济带规划,规划面积52平方公里,整体规划“一带、两节点、三区”经济带(温泉休闲养生带,永汉中心与沙迳中心门户节点,旅游集散服务区、温泉度假休闲区、生态文化观光区)。
农村电商
电网销售解决农副产品增收问题
近年来,龙门县一直非常重视农村电商的发展,充分发挥 “互联网+”的优势,拓宽农产品销售渠道,降低流通成本,帮助农民增收致富。龙门县抢抓“互联网+”和科技革命、技术创新的机遇,抓好阿里巴巴农村淘宝项目,大力发展新业态。
据介绍,龙门县是惠州市首个与阿里巴巴集团合作推进“千县万村”农村淘宝计划的试点县、农村淘宝粤东区首个2.0版本县。阿里巴巴集团将在该县建立1个县级服务中心和156个村级服务站,构筑 “阿里巴巴集团——— 县级服务中心——— 村级服务站——— 村民”的组织体系,解决农村买难、卖难问题,实现“网货下乡”和“农产品进城”的双向流通功能。农村淘宝项目建设得到了龙门县高度重视,该县从人力、物力等各方面给予充分保障,前期投入约300万元开展工作。阿里巴巴集团未来3年也将投入1000万元用于龙门县农村淘宝项目建设。目前,已建成县级服务中心和35个村级服务站并投入运营,村民通过农村淘宝网购16万宗。
据介绍,农村淘宝除了为村民提供代购服务外,另一主要目的还是为了推动农村农副产品“触网发展”。为此,该县还在龙门农村淘宝服务中心设置了一个展示厅,专门展示龙门的名优农特产品。
旅游发展
南昆山创建国家生态旅游示范区
南昆山优美的生态环境和日益完善的基础设施吸引了许多来自省内外的游客。节假日里,南昆山生态旅游区石河奇观、川龙瀑布等景点看到,不少游客或携一家老小,或约上三五朋友前来游玩。
龙门县一直致力于南昆山的保护性开发,南昆山负离子含量最高可达11万个每立方厘米,是距离珠三角地区最近的生态屏障,对珠三角地区的生态安全具有重要意义。为守护好珠三角这一片绿色,该县制订了旅游保护性开发规划,明确开发主体功能区、配套建设区、生态缓冲区和生态保护区等区域,加强资源监管,以严格的项目准入标准,进行科学、合理的梯度式保护性开发,并把保护性开发规划与南昆山相关产业规划协调起来,面向珠三角输出优质生态产品,实现资源与环境的可持续利用。
今年,龙门启动了南昆山创建国家生态旅游示范区工作,目前该项工作已通过省级初评。同时,依托农民画、瑶族风情两大民俗品牌,大力发展特色文化产业。被文化部授予中国民间文化艺术之乡称号。县域旅游综合竞争力连续四年位居全省十强。
面貌改变
荣获全国县级文明城市提名
今年2月,龙门荣获全国县级文明城市提名,含金量最高的综合性城市荣誉,龙门县正以更高标准、更高目标上不断深化文明创建,掀起了全民参与共建全国县级文明城市的热潮。
近年来,龙门县牢固树立生态文明理念,将文明创建与城乡环境改造有机结合,强力推进“创文”宣传氛围营造工程、绿化工程、环境卫生整治工程等九大工程,不断优化城市空间形态,打造靓丽宜居环境,不仅推动解决了环境卫生、交通秩序、集贸市场、社会治安、市民文明素质等问题,更让文明创建走进老百姓的生活和心里。
据悉,除了对县容县貌、农贸市场进行整治以外,县文明办、创卫办和相关部门正在加紧制订等多个整治方案,以进一步改善县容县貌,提高广大群众的文明意识。为提高市民的知晓率及参与度,县相关职能部门和广大志愿者,以电视广告、派发宣传单张、举行“创文”、“创卫”知识竞赛等方式,向民众进行广泛宣传和动员,倡导文明健康生活方式,使“创卫”工作人人皆知,人人参与。
据统计,龙门有326支志愿者服务队近18000人,在中国“志愿云”信息注册系统注册,占县城常住人口总数19%。
平安龙门
打造“三区一村”大群防示范点
截至目前,龙门县连续两年在群众安全感满意度的测评中位居全市第一。为保村庄平安,龙城街道陈村在警方指导下,于去年正式组建了全县首支村治安联防队。一年以来,村干部和热心村民积极参与,防盗防抢防火、扶危济困,获得村民点赞。
据介绍,陈村治安联防队是龙门公安构建群防群治网络的一部分。今年,龙门县公安部门全力打造南昆山“平安景区”、半岛明珠“平安小区”、惠州产业转移工业园“平安园区”以及龙城街道陈村村“平安村庄”“三区一村”大群防示范点。
据统计,南昆山景区、半岛明珠住宅小区、惠州产业转移工业园和陈村村的 “两抢一盗”警情与去年同期对比,实现了下降50%的目标。接下来,龙门县公安局将以点带面,在全县铺开“三区一村”先进巡防模式,全面压降“两抢一盗”警情,提升群众安全感和满意度。
据悉,龙门县公安部门结合“3+2”专项打击工作,组织参巡民警在巡逻中发动沿街安装有视频监控的商铺、住户将视频拍摄范围覆盖到道路、巷口等关键位置,为县公安部门打击各类违法犯罪活动的侦查和取证工作提供有效的支持,以社会上的现有资源构建一个“全民天网”。
龙门名片
近年来,龙门县获得了中国温泉之乡、中国年桔之乡、中国现代民间绘画画乡、中国民间文化艺术之乡、广东省旅游强县、广东省林业生态县、广东省教育强县、广东省文明县城、广东省卫生县城、广东省双拥模范县、广东省生态县等称号,并通过“世界森林温泉保养地”认证,全国文明城市提名城市(县级)。
部分项目简介
惠州市超忆数控有限公司
惠州市超忆数控有限公司占地面积20亩,主要生产数控折弯机,计划总投资2亿元。项目于2015年8月正式投产。至2015年11月,项目累计完成投资约8600万元,完成计划投资的86%。达产后预计可提供100人的就业岗位,年产值达1.2亿元以上,税收预计720万元以上。
“三院”项目
人民医院、中医医院、妇幼保健院简称“三院”,项目选址位于龙城街道花围村周田,占地面积129亩,建筑面积84000平方米,总投资约4.8亿元,计划2016年动工建设。项目建成后,将改善龙门县群众就医环境,提升医疗服务能力,预计每年就诊病人70万人次,住院病人容纳4万人次。
广东赛康制药厂有限公司
广东赛康制药厂有限公司占地面积132亩,总投资约2亿元。主要生产心脑血管病、糖尿病、和精神病等慢性病治疗药物的控缓稀制剂及抗生素药剂。至2015年11月,项目完成固定资产投资19430万元,其中设备投资3600万元。目前项目已完成厂房装修,已获得省批准生产许可,正在申报GMP认证。预计2016年3月投产,达产后可提供约100人的就业岗位,年产值在30000万元以上,年税收在1800万元以上。
香溪生态文化小镇项目
该项目位于龙华镇,总投资为20亿元,占地约11000亩,于今年11月底动工。项目以“香溪河风光为主线”开发乡村旅游产品。结合保健、养生、休闲、娱乐等要素,集健康性、时尚性、趣味性、参与性于一体,打造一个集旅游观光、生态农业、休闲娱乐、养生保健为一体的旅游度假圣地。小镇分为三大板块:一是文化旅游板块,打造一个珠三角乃至华南地区最有特色的休闲娱乐度假圣地,目前已启动。二是生态农业板块,以种植纯天然无污染绿色时令蔬菜为主要项目内容,计划2016年初启动。三是养生保健板块,打造一个人类的4S店。