如果说管理是构建和谐社区的外在驱动力和“方向盘”，那么充分而又完善的服务，则是构建和谐社区的原动力和“润滑剂”，是和谐社区建设的永恒主题和生命力所在。然而，究竟什么样的服务模式，才有可能让所有的社会成员能在社区里找到公平、幸福和归属感？为破解这一问题，卓资县在几年的实践探索中给出的答案是围绕“服务”做文章，强化服务功能，拓宽服务领域，提高服务水平。
党建引领社团社团服务群众
卓资县北街社区辖区内，居住的大都是老住户，辖区人口中，55%是60岁以上的老人，而且独居老人多、空巢老人多、进城养老的老人多。如何做好服务老人这篇大文章，成为该社区最大的一个课题。
北街社区党支部经过不断的实践探索，在党支部的牵头下，响亮的提出“党建引领社团、社团服务群众”的工作思路，号召党员积极参与，指导社团服务居民，突出“为老服务”的理念，把社区打造为集生活照料、精神慰藉、亲情关怀、余热奉献为一体的“慈孝”社区，取得了很好的效果。
在社区采访时，笔者在社区的计生诊疗服务室和日间照料中心看到，五六个老人正享受着来自医疗服务社团社工的免费服务。在其他活动室，到处都有社工的身影，来自社区的居民紧紧围住社工，有的排练节目、自娱自乐；有的剪纸做手工、亮各自的绝活；有的正在挥毫泼墨、陶冶情操。
正在排练文艺节目的林秀英说，“我以前在我们村是一个文艺活跃者，后来搬到这个小区后，没有熟人，每天一个人待在家不想出门，也不愿和人交流，心情闷闷不乐，后来心灵关爱社团的社工杨海清经常到我家聊天，告诉我社区里有文艺社团，让我每天来这里活动，现在我的心情也变好了，还成了文艺社团的一名骨干成员。”
如今在该社区，像杨海清一样的社工有243名，他们本着爱老、为老、便老、利老的服务目标，先后组建成立了军营服务社团、医患服务社团、家政服务社团等8个社团。
社区党组织的一项重要职能，就是依托众多专业化的社会组织，鼓励他们为更多的普通家庭提供高质量的服务。那么如何让社会组织融入到社区服务中来，有效解决服务的持续、有效和市场化问题，最关键的是机制问题。
卓资县北街社区党支部引领社团服务群众时采取3项机制。即政府购买、劳动补偿、奖惩并举。政府购买就是把自治区社区专项经费、县、镇政府专项经费、部门业务经费和爱心捐助整合在一起组成政府购买服务资金，用于购买社团服务，依托社团为居民服务；劳动补偿是各社团以“志愿、奉献、回报社会”为宗旨，社团人员的服务付出以其他社团的劳动给与补偿；奖惩并举是通过服务承诺、群众评议、评选活动激励、向单位反馈并与年终考核挂钩。
有了好的机制，如何组建社会组织才能有效的服务群众。
北街社区充分挖掘社区资源优势，采取4种社团组建方式。一是和驻区的8个单位组成联合党委，通过定期召开联席会议，围绕群众关心的热点、难点问题通过民主决策的方式来讨论解决，联合党委成员单位主动认领责任，服务群众；二是利用在职党员进社区活动平台，结合在职党员各自专长和职业特点，发挥在职党员“八小时外社会服务”的作用，让他们在社区民事调解、便民服务、社会治安等方面的积极作用充分体现；三是党支部牵头组织孵化。党支部依托社区的场所、资金和各类服务，培育孵化社团成立、成长，发展成正规社会组织，反哺社会，壮大自己的同时惠及百姓；四是发挥群团组织联建的作用，通过群团组织壮大社团。
目前，15名军营服务社团社工与辖区内35名空巢老人、孤寡老人、多病老人、高龄老人结成对子，每周定期到老人家走访一次，为老人购买生活用品、药品，提供感情交流，让老人享受到亲情的温暖；家政服务社团的社工为辖区内23名空巢高龄老人、行动不便老人、多病老人每周上门服务2次，进行衣被洗涤，家政卫生打扫等全方位服务；医患服务社团组织社工每月5日在社区内开展小型义诊，宣传常用药物使用方法和普通病知识，为辖区内4名患慢性病和行动不便的高龄老人每周上门检查3次，2名社工与3名重病的老人结对，每天上门看望1次；心灵关爱社团定期上门走访那些因孤独导致心里压力的老人，组织他们开展联谊活动，释放其心里和情感压力。法律援助社团每周三定期为辖区居民提供法制宣传和法律咨询服务，解答法律问题，依法维护居民合法权益，调解各类民间纠纷、民事纠纷、经济纠纷28起；文化艺术社团每天组织老年人开展舞蹈、器乐、书画、剪纸等文艺活动，定期开展各种交流和比赛活动，为老年人提供展示自身魅力的舞台，让老年人走出孤独，在活动中找到快乐，在快乐中获得健康。校园公益社团6名社工轮流为辖区内贫困家庭子女、留守儿童开展义务学习辅导、心里疏导关爱；扶贫帮困社团，对辖区内12户贫困户、残疾户、重灾户进行及时和长期帮扶救助，对4名贫困学生进行资助。
赵保平由于肢体残疾，石秀萍就经常到他家中，帮着做点家务。石秀萍所做的一切，赵保平不用支付报酬，只需要在这个小本子上的被服务人一栏里，签上自己的名字。这个小本子是石秀萍的时间银行存折，半年多下来，石秀萍户头上的服务时间已经超过了100个小时。
据社区负责人告诉笔者，社区今年尝试建立了“慈孝时间银行”，目前已开展了家庭照顾互换、不同劳动互换、劳动时间储蓄3类活动，用这种互帮互助的形式，让志愿者们在帮助别人的同时，也能让自己得到回报，从而调动志愿者服务的积极性。
笔者了解到，“慈孝时间银行”自今年开展以来，受到了社区居民的欢迎，到目前为止，已经有50多人来“银行”储蓄了时间，被帮扶的老人100余人，大大小小的帮扶活动也在陆续开展，只要参与到活动中，每个持有“储蓄时间银行”存折的人都会被记录上服务时间。
在该社区的走廊里，有两道“慈”、“孝”文化长廊，精选我国传统慈孝文化的经典故事，引入诸子百家中对孝的经典论述，让来社区的人都能真切感受到古人孝之真、孝之切，感受到为人父母、为人长辈的爱之博大、情之绵长。这两个慈孝走廊，现已成为中小学生“孝”文化课堂教育的主阵地，社区居民来活动的同时也受着慈孝文化的感染，影响着身边的每一个人，使慈孝文化滋润卓资大地。