深圳望海学校超建宿舍楼

关于南山区望海学校
违法更改项目用地许可规划的实名举报信

尊敬的市规土委、市纪委领导：
我们是南山区深圳湾片区卓越维港、皇庭港湾、熙湾华府、三湘海尚、颐安阅海、柏丽湾六个楼盘共四千多户业主的代表，我们共同实名举报南山区教育局通过巧立名目，偷换概念的手法，擅自违法骗取更改南山区望海学校项目用地许可规划的行为。
望海学校原本是南山区规划的一座九年一贯制学校，选址区域位于招商东路与科苑南路交会处,紧邻后海片区卓越维港等六个楼盘,选址编号为深规土选ZG-2013-0017号。该校建设工程于2015年2月开工建设，计划2016年9月开始招生投入使用。！
该项目从2011年3月立项以来，已经是第三次违法更改项目用地许可容积率（在程序违法、编造理由、招生规模不变、用地面积不变的情况下，建筑面积由32163平方米猛增加到78398.45平方米，容积率增加143.7%)：
第一次更改容积率：
2013年10月，将容积率从0.56，调整为0.75，总建筑面积由32163平方米,调整为43402平方米，在未公示和告知周边利害关系人的情况下，获得南山区规土委批准更改。
第二次更改容积率：
2015年8月1日，已经在施工进行了半年之久后，南山区教育局再次申请变更该项目用地规划许可证部分内容：
1、容积率由原来0.75变更为1.06 ，增加42%

2、计容建筑面积由43402平方米变更为60434平方米，增加了40%

3、建筑高度由24米（约5层高），变更为40米（约12层高），增加67%。

4、体育馆由1592平方米，变更为16850平方米，增加大约10倍。（大约是全中国最大的中小学体育馆）

该次申请变更，在广大周边居民强烈反对之下，南山区规土委驳回了南山区教育局的变更申请。

第三次变更容积率：

深圳特区报讯2015年11月3日报道：（记者李亚男）记者昨日从南山区教育局获悉，位于南山区招商东路的望海学校，计划明年9月开学，建成后为一所公办九年一贯制学校，办学规模72个班，可提供学位3420个至3500个。

记者了解到，望海学校工程于2011年3月立项，属于续建工程，总占地面积57264.5平方米，原建筑面积55824.06平方米。望海学校将建设成为网球、排球特色学校，因此对学校功能进行了调整。南山区发改局批复调整后，项目的建筑面积为78398.45平方米，比调整前增加22574.39平方米。

根据报道，第三次更改容积率将建筑面积比第二次申请变更方案（已经被南山区规土委驳回）的建筑面积又增加了17964平方，比第一次方案增加了143.7%。

在办学规模一点没变，招生人数一个没加的前提下，这样面目全非的大变更的背后是巧立名目，偷换概念的黑箱操作。对此，我们严重质疑，并恳请市规土委和市纪委进行彻底追查：
1、 望海学校三次变更规划许可都存在程序违法，应立即予以纠正：
根据中华人民共和国住房和城乡建设部《建设用地容积率管理办法》
第七条规定：
　 国有土地使用权一经出让或划拨，任何建设单位或个人都不得擅自更改确定的容积率。符合下列情形之一的，方可进行调整：
　　（一）因城乡规划修改造成地块开发条件变化的；
　　（二）因城乡基础设施、公共服务设施和公共安全设施建设需要导致已出让或划拨地块的大小及相关建设条件发生变化的；
　　（三）国家和省、自治区、直辖市的有关政策发生变化的；
　　（四）法律、法规规定的其他条件。
而南山区教育局更改望海小学用地规划没有符合上述规定的合法理由。
第八条规定：
　国有土地使用权划拨或出让后，拟调整的容积率不符合划拨或出让地块控制性详细规划要求的，应当符合以下程序要求：
　　（一）建设单位或个人向控制性详细规划组织编制机关提出书面申请并说明变更理由；
　　（二）控制性详细规划组织编制机关应就是否需要收回国有土地使用权征求有关部门意见，并组织技术人员、相关部门、专家等对容积率修改的必要性进行专题论证；
　　（三）控制性详细规划组织编制机关应当通过本地主要媒体和现场进行公示等方式征求规划地段内利害关系人的意见，必要时应进行走访、座谈或组织听证；
　　（五）修改后的控制性详细规划应当按法定程序报城市、县人民政府批准。报批材料中应当附具规划地段内利害关系人意见及处理结果；
而南山区教育局关于该地块的第一次更改规划，第二次被南山区规土委驳回的更改申请，以及第三次未经南山区规土委批准，但已经公开通过特区报宣布的“经南山区发改局批复调整后的方案”，都严重违反了第八条规定的更改程序：
1、 编造虚假的更改理由。
2、 没有通过本地主要媒体和现场进行公示等方式征求规划地段内利害关系人的意见，更没有进行走访、座谈或组织听证，完全采取黑箱作业的方式进行更改。
3、 在未取得南山区规土委批准，而由南山区发改局批复调整，严重违反根据中华人民共和国住房和城乡建设部《建设用地容积率管理办法》
4、 在没有取得合法规划更改批准的情况下，实际施工半年之久，属于违法施工。
2、 南山区教育局巧立名目欺骗南山区规土委和发改局：
南山区教育局提出更改规划的主要理由是“望海学校将建设成为网球、排球特色学校，因此对学校功能进行了调整”，根据南山区规土委公示资料显示，增加的建筑面积主要是用于一座大运会标准的体育馆，一座可以容纳四千多人的运动员公寓。
但所谓“网球、排球特色学校”不过就是一个巧立名目瞒天过海的障眼法，因为不管是“网球、排球特色学校”还是其他的什么特色学校，都没有改变该学校是九年一贯制学校的基本事实，望海学校并不是一座体育运动学校,学生是一年级到初中三年级的普通学生，深圳市中小学招生原则是就近入学，所有招收学生都是附近楼盘的孩子，并且小学六个年级学生生活还不能自理，完全没有住校的可能，初中三个年级即使有住校需求的也是少数。因此，根本不需要大规模的学生宿舍。即便要建，，这12954平方米的面积，（根据南山区教育局变更规划申请的公示资料，拟建运动员公寓12954平方米）按照《城市中小学校舍建设标准》，学生宿舍生均使用面积3平方计算，可以入住4318人，而望海学校总学位是3420人，超出学生人数近900人；我们留意到，根据《城市普通中小学校校舍建设标准》，教职工住宅不应建在校园里面，这样的运动员公寓更像挂羊头卖狗肉，唯一的解释只能是用运动员公寓的概念骗取规土委的批准，真实用途隐藏在堂而皇之的理由背后。
其次，拟建体育馆高达40米，和春茧体育馆一个级别，请问这样花纳税人的钱是否应该给公众一个交代？九年一贯制的小学和初中生能有多少时间使用这么奢侈的体育馆？我们的孩子并不想做排球、网球的专业运动员！他（她）们只想做一个多元化发展的学生！我们想要的是南外这样全面发展的具有优质教育质量的学校！而不是什么擦鞋工程和面子工程！我们更加不能容忍虚构学生的需求来达到某些人不可告人的目的！
三、单方面擅自更改规划，严重侵害周边业主合法权益：
本来，望海学校是我们期待已久的学校，是为我们周边小区的孩子所建，让住在这里的孩子都能进到优质学校读书成长是我们最大的愿望，但是，南山区教育局三次大规模侵害周边业主权益更改规划，不但对学校的学生生活与教学并无任何益处，反而增加学生安全隐患，压缩学生活动空间，侵占学生权益，本质就是假借办学的名义谋取某些人私利夹带的私货。
学校建筑高度由24米变为40米，甚至更高，严重破坏深圳湾片区前低后高，梯次开发的整体规划，将周边楼盘直接用一堵墙全部挡死，景观破坏殆尽，导致房产大幅贬值。而政府卖地、发展商卖楼都是根据政府规划的参照定价的，广大业主是倾其一生的积蓄加上背负沉重的房贷为政府的规划支付了成本的，政府不能卖完地收完钱就可以随意更改规划，侵害业主合法权益，与民争利从而激发民怨，人为增加不稳定因素！
大家都知道，75%贪官都和房地产有关，而房地产的黑幕中，玩弄政府规
划和容积率就是某些人的生财之道，恳请再不要让随意更改规划变成某些利益链的摇钱树了！我们望海学校周边六个社区全体业主，强烈要求市规土委纠正南山区教育局违法更改望海学校容积率的行为！强烈反对望海学校修建超过24米以上高度的建筑，实名举报南山区教育局相关负责人弄虚作假巧立名目骗取规土委审批的行为，恳请市纪委介入调查！
2015.11.04
业主签名：