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[衡阳] “步入云空”焕新彩——祁东县步云桥镇发展纪实

步云 

水泽之处,看山清水秀;脱贫之中,奔小康生活。

几年前“斜光照墟落,穷巷牛羊归”的祁东县步云桥镇,在镇党委政府的努力下,迎来了华丽嬗变,道路宽了、收入多了、村庄漂亮了,欣喜的笑脸洋溢在每个人的脸上。田间地头的笑语中,茶余饭后的闲谈里,人们无时无刻都见证和用心感受着步云桥的嬗变。幸福的笑容在脱贫奔小康的道路中,步云桥镇党委政府向人民展开了一幅波澜壮阔的画卷,向在这一块土地上生活的人们奉上了一份厚重的明媚与馨香。

据了解,步云桥镇位于衡阳市祁东县域西部的中心,面积约150平方公里,是全县第一大农业强镇。该镇下辖23个村,3个居委会,人口7.8万,耕地3.6万亩,林地10万亩。步云桥镇中心内有一座步云桥,横跨祁水的主要支流之一――步云桥河,是县内的交通要道。步云桥历经木桥、石板桥、三孔石拱桥和现在的公路拱桥四代。三孔石拱桥面世时,前人取桥名为“步云桥”,意为步入云空的桥。从此,富有神韵的桥名也用作地名(步云桥的地名原叫西阳观)。步云人有步云志,三孔石拱桥是前辈用心血凝成的丰碑,桥碑虽断残、散失,碑文却永远铭刻在后人心里。

近年来,步云桥镇以服务民生保障为着力点,结合镇情民情实际,通过夯实基础设施、兴建支柱产业、打造人文环境、精准扶贫等途径,逐步实现了镇域经济社会发展的精彩蝶变。

夯实基础,优化发展环境

近年来,该镇以夯实基础设施建设、解决群众生产生活问题为目标,基础设施建设投入逐年增长,新型城镇化建设效果初显,农民生产生活条件得到改善。

加强农村公路建设。完成通村组硬化道路51.3公里,通组道路新修通达里程32.5公里;提质改造乡、村道13.2公里,其中梅下至包角、攸陂5.8公里正在动工;争取了郭家咀至凤歧坪的县道立项8公里多,现已开工建设;S237在该镇全长22余公里于去年年底基本建成通车,从镇中心区域出发,上高速的时间缩短在三十分钟以内。

完善城乡基础设施。为给城乡居民一个好的生活环境,该镇在基础设施建设上下足了功夫。投资10万元,新买垃圾桶420个;投资12万元,新购买垃圾斗车140余台;投入20万用于垃圾填埋场污水治理和无害化处理;投资30万元新建垃圾焚烧站1个,解决镇内拔茅冲片的垃圾处理问题,改善了镇环境卫生基础设施;投资130万硬化集镇西华街及周边巷子,改变了集镇最后一条泥泞路的局面;投资30万元,安装200余盏路灯,用于集镇西华街、崇华街、沙茅街的亮化工程,点亮了集镇最后一个“角落”;投资60万元将素有贫困片区之称的拔茅冲市场下水道改造,大大改善了市场排水状况;投入巨资将全镇8个贫困村村级综合服务平台内办公设施设备全部配置到位,现均已正常使用,规范运行;桥西居委会村部已建成,目前正在装修。

强化水利基础建设。去年,该镇将桥塘村8个骨干塘进行了除险加固清淤。将桥塘村鸟塘1组的泉塘进行了加固;将桥塘村鸟塘7组的鸟塘进行了加固;将桥塘村鸟塘14组的客塘进行了加固清淤;将桥塘村桥头2-8组的断塘进行了修缮……

稳推民生项目工程。该镇是人口大镇,为推进民生问题,镇党委政府积极推进民生工程。在全镇七个贫困村实施了光伏发电项目,不仅增加了贫困村集体经济收入,多余的收入将分配到贫困户;金龙岩水厂今年竣工,管网覆盖6个贫困村,大大改善了村民饮用水问题;在管网未覆盖的地方,也建立了集中水池;35KV变电站在志冲村扎根,改善了拔茅冲片区电力不足、用电难的状况;桥塘村养猪场是本镇最大的养猪场,管理有序,设施健全;为保护生态环境,今年关停、摧毁了一个沙场、一个养猪场、一个砖厂,对禁养区的21户养殖户,全部拆除;组织专人对集镇市场“六乱”进行整治,极大的改善了原来拥堵乱的局面;为发展生态旅游,该镇充分利用自身资源优势,正在着手申报杳湖山湿地公园工作,此举对于庇护该地区的生产生活环境,保障和促进地区的经济快速发展和脱贫致富奔小康具有十分重要的意义。

特色产业,增强发展后劲

“我们镇这几年的变化真是太大呀!村庄变美了,道路变宽了,大家的钱袋子鼓起来了。”谈起步云桥近几年的变化,该镇居民李先生高兴地说。

“农业是基础,也是根本。”步云桥镇党委书记谭朝晖如是说。他认为,该镇是农业人口之镇,只有农业发展起来了,农民才能真正受益,因此,结合农民的需求,镇里积极发展特色农业产业,精心打造黄花菜、中药材、油茶、枣子、立体综合养殖等主导产业,逐步形成“龙头带产业、产业联农户”的格局,取得可喜成果。

黄花菜产业势头正旺。黄花菜是该镇的传统种植作物,历史悠久。路峰农副产品有限公司是该县黄花菜生产、加工、销售的龙头企业,在该镇桥塘村发展生产基地300多亩,这几年公司在品种调优、绿色防控、规模种植、无公害生产等方面初显成效,符合绿色发展理念,产品远销全国大中城市及出口国外,2017年公司新增种植面积150亩,2018年计划新增一个生产基地。

中药材产业遍地开花。该镇中药材产业主要分布在圆山、飞跃、桥家冲、金龙岩、秋山、桥石等山区村,中药村主要种植品种有:百合、葛根、玉竹等。圆山村益民中药公司种植玉竹150亩,云零岭种植农民专业合作社在飞跃村流转山地500亩,今年种植玉竹、姜黄、葛根110亩。

蔬菜基地渐趋壮大。该镇商品蔬菜基地不多,专业化生产组织少,其中农友蔬菜种植合作社在桥西居委会、岩门居委会流转土地种植红萝卜、白菜、黄瓜等多种蔬菜,面积200亩。

枣业发展异常迅猛。该镇油茶、枣业专业种植基地多,祁东县绿之源种植养殖合作社在坪塘村种植冬枣,中秋酥脆枣400多亩,祁东县绿之源种植专业合作社在戽塘村种植冬枣、油茶500亩。2017年圆山村新增油茶种植面积300亩,冬枣种植面积200亩,为该村开辟了一条脱贫致富的新途径。

粮油生产势头喜人。为贯彻落实县政府粮食高产创建绿色示范的精神和任务,镇党委政府成立了粮食生产小组,出台了相关政策与措施。2017年在堆积村、江东村、坪塘村、乔木堂村种植再生稻,示范面积1805.3亩,而且通过示范种植与效益产生带动了老百姓及种粮大户的种粮积极性,发挥了示范创建的辐热与带动作用。2017年冬种油菜示范面积730亩比去年增加200亩,十一月底油菜育秧和移栽通过了县级验收。示范区实际种植面积超出了分配任务30亩,现在油菜长势喜人。

精准扶贫,助民脱贫致富

“多亏了扶贫工作队,让我们搬离了山顶,住进了安全的砖瓦房,现在终于可以睡个安稳觉了,再也不用担心野猪和毒蛇时常出没了……”这是该镇圆山村贫困户曾凡田的一番感激之言。

原来,曾凡田是原大铺子村12组居民,住在海拔几百米高的天龙峰山顶上,那里山高林密,野猪和毒蛇时常出没。只有一条唯一的险峻小道与外界连通,稍不留神就会跌下山涯,历来人迹罕至。组里只有曾凡田一家人,过着几乎与世隔绝的生活。为更好地考察贫困对象,了解贫困户家的真实情况和思想动态,动员其易地搬迁等。圆山村扶贫工作队领队李国成带领全体队员,一次次克服山路奇岖、湿滑、荆棘丛生等困难,一路攀爬,历时一个多小时,终于到了曾凡田住处。再次对曾凡田宣传了党中央的扶贫政策和易地搬迁的相关事宜,经过工作队苦口婆心的劝说和政策宣传,最终曾凡田答应了搬离出来。

圆山村是该镇精准扶贫的一个典型缩影。一直以来,该镇在脱贫攻坚上始终政治站位准确,党政一把手联难村示范推动;实行专题例会、精准调度、常态化督查相结合,始终在人力、物力、时间上给予最大保障。

落实“三化”建设。硬件上,档案室、两站一室一点(扶贫工作站、金融扶贫服务站、结对帮扶工作室、扶贫网信息采集点)高标准化建设;资料整理上集中全镇人员逐村查漏补缺,修正错误,对帮扶人员的扶贫手册填写进行专门培训,对一户一档、村级资料项项验收,8个贫困村的三化建设达到了较高水准。

加强社会稳定。一是贫困户教育、医疗、住房、安全饮水政策落实到位,对不愿易地搬迁的贫困人员采取危房改造或加固等措施,已签订产业帮扶协议4341人,在黄龙江发展油菜种植产业,在拔茅冲村发展光伏发电产业,“七个一批”精准实施;二是高度重视信访问题。对群众诉求做到有访必复,主动摸排矛盾问题线索,提前介入,各单位、部门多管齐下协同化解矛盾纠纷,镇信访联席重点调度,专人负责,确保大局稳定。

“扶贫不是一句空口号,必须实现面对面地帮扶,才能起到效果。”该镇党委副书记、镇长谢建兵说。据他介绍,目前,全镇总人口达75397人,2014年全镇建档立卡贫困人口12445人,是祁东贫困人口最多的乡镇;贫困村15个,并村改革后贫困村合并成8个,是祁东贫困村最多的乡镇。近三年来,该镇在省、市、县及各部门、社会各界的大力支持和帮助下,投入资金近4亿元,完善了基础设施,改善了贫困人口生产生活条件;强化了产业引导,增强了发展内动力;强化了智力扶贫,增强了脱贫致富信心,在全镇人民的共同努力下,2014-2016年,全镇累计脱贫8099人,减贫率64.5%,脱贫退出贫困村2个(新村),退出率25%,未出列“十三五”贫困村6个(新村)。2017年全镇计划确保4104人贫困人口稳定脱贫、6个贫困村成功出列,确保全镇贫困人口发生率低于1%以下,确保贫困村退出。

一组组简单不凡的数据,生动而真实地体现了步云桥镇经济社会的全面、协调、可持续发展;一个个项目实施,形成了新建设、新发展中步云桥奋起勃发的好态势;一个个指标提升,增强了新时期、新机遇下步云桥百姓生活的幸福感;一项项荣誉加载,激发了新阶段、新要求下步云桥重新出发的正能量。

风正时济,自当破浪扬帆;任重道远,更需策马扬鞭。站在新的历史起点上,步云桥镇正以勇立潮头的气魄,不断超越的信念,创新实干,开拓进取,力争在新的征程上创造更加辉煌的成绩。

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