中国足协一直在设计并推动着“中国足球突破行动计划”，涉及到很多方面。其中，“全欧留洋，与狼共舞”的留洋计划，是“突破行动”中的一部分。与以往留洋不同的是，中国足协将采取与各俱乐部、省市体育局等合作的模式，共同唱好这场大戏，加快中国足球崛起的进程。
1、足协代表团访问欧洲多个国家，与各国协会达成中国球员留洋共识。 不久前，以中国足协专职执委蔡勇为团长的代表团出访意大利、葡萄牙、西班牙、克罗地亚、塞尔维亚等多个欧洲国家，主要目的，就是与对方商讨中国球员留洋事宜。利好的是，这些国家的足球协会，都愿意与中国足协合作，共同推动中国球员在欧洲的发展。 按照FIFA规定，球员只有年满18岁以后，才能在国外代表俱乐部参加正式比赛。因此，18岁以上球员的留洋事宜成为重点。18岁至23岁这个年龄段的球员，亟待解决的是“比赛能力”问题。如果仅仅是到欧洲训练，或者只是打一些热身赛，不太利于球员的成长和提高。因此，中国足协代表团与对方洽谈的都是参加对方正式联赛的问题。 克罗地亚和塞尔维亚的职业联赛和青少年联赛，整体水平都高出中国很多。但是，这些国家的经济发展不够，各职业俱乐部都资金短缺，对于联赛的稳定与发展影响很大。这种情况下，如果能够给他们的俱乐部注入一笔资金，中国球员就可以转会到他们的俱乐部，打上那里的正式比赛。 无论是塞尔维亚还是克罗地亚的联赛，比赛强度、对抗性、比赛节奏等等，都超越我们。如果我们的球员能够在打上比赛，几年之后，必然会发生很大的变化。更为重要的是，这些国家的足协积极性很高，为中国球员留洋打开了大门。 根据经纪人的信息，葡萄牙足协正在成立一个全新的“U23联赛”，每家俱乐部只要缴纳几十万欧元的费用，就可以参加该项赛事。葡萄牙足协也向中国足协敞开了大门，甚至可以接受中国U23队伍整体参赛。不过，如果是整体参赛，可能还是属于热身性质，能否真正起到锻炼队伍的目的，还需要中国足协做出深层次的评估。 过去，大家只盯着欧洲五大联赛或者一些国家的顶级联赛，实际上像西乙、德乙、意乙等联赛的水平都很高，只要能够保证出场时间，球员就会得到足够的历练。 在这个过程中，最为重要的就是确保中国球员在各国联赛的出场时间。这一点，可以由中国足协或者各俱乐部与对方足协以及相关俱乐部签订“保障合同”。 从过去的“把球员送出去”，变为现在的“把球员送出去踢上正式比赛”，中国足协与欧洲各国足协洽谈的留洋新模式，可谓中国足球的创举。与狼共舞，久之，即使变不成狼，也会具有狼性。